Жалоба на действия должностных лиц

Любое лицо, права которого ущемили действия или бездействия должностных лиц, имеет право на обжалование в соответствии с правилами, установленными в статье 46 Конституции РФ, а также другими нормами, установленными законодателем. Зачастую применение порядка обжалования действий госслужащих может у граждан вызывать объективные трудности.

Чтобы исключить возможные проблемы составления и подачи гражданами жалоб, необходимо знание законодательства и опыт правоприменения в этой сфере правоотношений. Низкая правовая грамотность населения обуславливает необходимость обращения лиц, пострадавших от действий госорганов, к специалистам, способным регулировать спорные отношения в рамках правового поля.

Право на защиту в суде и обжалование действий

Рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.

Обратите внимание! не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения

Недопустимы ограничения права на судебное обжалование решений и действий (бездействия), затрагивающих права и законные интересы граждан, лишь на том основании, что они не были признаны в установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства, поскольку обеспечение гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина должно вытекать из фактического положения этого лица, как нуждающегося в обеспечении соответствующего права.

  • Какие решения должностных лиц обжалуются:
  • Постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела
  • Постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела
  • Иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам

Как составляется жалоба

Нормы, регламентирующие правила составления жалобы прописаны в Пленум Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 “О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”. Они устанавливают правила, в соответствии с которыми данный документ должен содержать:

  • Предмет обжалования в соответствии со статьей 125 УПК РФ
  • Необходимые сведения для ее рассмотрения
  • Сведения о том, какие действия или решения обжалованы

Жалоба в суд – куда подавать

Правила устанавливают порядок, по которому граждане могут составить и подать жалобу в суд по месту расследования уголовного дела.

Однако имеются некоторые нюансы:

  • В тех случаях, когда место производства предварительного расследования не совпадает с местом совершения деяния, жалоба на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора в порядке статьи 125 УПК РФ рассматривается тем районным судом, который территориально находится в месте производства предварительного расследования, определяемого в соответствии со статьей 152 УПК РФ
  • Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке статьи 125 УПК РФ по делам, подсудным военным судам, в соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» рассматриваются гарнизонными военными судами